Sundsvalls kommun har låtit utreda sin hantering av Logistikparkens värdering

Sundsvalls kommun har låtit genomföra flera utredningar kopplade till hanteringen av värderingen av Sundsvall Logistikpark AB. En extern juridisk granskning har sett över beslutsprocessen kring bolagens årsredovisningar. Parallellt har kommunen även gjort interna genomgångar av arbetet i inriktnings- och samordningsfunktionen (ISF) och av kommunikationen i samband med händelsen.

Kommunstyrelsekontoret har beställt en extern juridisk utredning för att få en oberoende genomgång av hur beslutsprocessen kring årsredovisningen 2024 för Sundsvall Logistikpark AB och Stadsbacken AB har gått till. Utredningen omfattade både ansvarsfördelningen och beslut.

– Vi beställde utredningen för att få en oberoende juridisk genomlysning av hur den kommunala berednings- och beslutsprocessen fungerat och för att säkerställa att besluten är förenliga med kommunallagen och aktiebolagslagen. Det här är alltså inte om en parallell utredning till den brottsutredning som pågår, utan en genomgång av den kommunala beslutsprocessen, säger Magnus Karlsson, tillförordnad biträdande kommundirektör.

Utredningen visar att den formella beslutskedjan har följts. Från bolagsstyrelserna via revisionen till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige, som genom instruktioner till stämmoombud fattat beslut inför bolagsstämmorna.

Samtidigt konstaterar den interna utredningen att situationen med en oren revisionsberättelse är ovanlig, särskilt i kommunala bolag. I det aktuella fallet avstyrkte revisorn att resultat- och balansräkning skulle fastställas eftersom årsredovisningen inte ansågs ge en rättvisande bild av bolagets ekonomiska ställning.

Enligt aktiebolagslagen är det styrelserna i bolagen som har det yttersta ansvaret för att årsredovisningen upprättas korrekt. Utredningen pekar på att både styrelsen i Sundsvall Logistikpark AB och styrelsen i moderbolaget Stadsbacken AB hade möjlighet att hantera den orena revisionsberättelsen på ett annat sätt, exempelvis genom att begära ett justerat underlag innan årsredovisningen gick vidare i beslutsprocessen.

Trots revisorns avstyrkande valde bolagsstämman att fastställa årsredovisningen, vilket formellt är möjligt eftersom beslutet ytterst fattas av bolagsstämman.

Utredningen pekar också på att kommunstyrelsekontoret hade kunnat bereda ärendet på ett annat sätt och i större utsträckning analysera revisorns invändningar inom ramen för sin uppsiktsplikt.

– Vi tar till oss slutsatserna i utredningen. Framåt behöver vi stärka beredningen av ärenden där det finns avvikelser och säkerställa att styrelserna i våra bolag har god kunskap om sitt ansvar, säger Magnus Karlsson.

Intern genomgång av arbetet i ISF

Kommunstyrelsekontoret har också gjort en intern utvärdering av arbetet i inriktnings- och samordningsfunktionen (ISF) i samband med Ekobrottsmyndighetens tillslag den 27 januari. Utvärderingen visar att organisationen snabbt ställde om för att hantera situationen och att arbetet präglades av stort engagemang och vilja att bidra.

Samtidigt identifieras några utvecklingsområden. Bland annat handlar det om att tydligare dokumentera beslut, skapa en mer strukturerad stabshantering och säkerställa att uppdrag och ansvar är tydligt fördelade mellan funktioner.

– Utvärderingen visar att organisationen snabbt kunde samla sig och hantera situationen, men också att det finns saker vi kan göra ännu bättre nästa gång. Det handlar framför allt om tydligare struktur, dokumentation och att fortsätta utveckla vårt arbetssätt genom övning och förberedelser, säger Magnus Karlsson.

Arbetet har präglats av löpande intern och extern information, hög tillgänglighet för medier och en ambition att vara transparent kring vad kommunen visste och vad som gjordes. Samtidigt fanns begränsningar i början eftersom alla fakta ännu inte var kända, vilket ledde till spekulationer och oro. Den senaste tiden har kommunikationsarbetet varit inriktat på att förklara komplexa frågor som värderingar, bokslut och ekonomiska begrepp, då det finns ett stort intresse av kommunens ekonomi till följd av händelsen.